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煤價(jià)猛漲吃不消　南方電網(wǎng)緊急上書(shū)

新華網(wǎng)廣州1月17日電（胡劍龍鄭春峰）　15日，在于北京舉行的“2008中國(guó)能源發(fā)展形勢(shì)預(yù)測(cè)研討會(huì)”上，南方電網(wǎng)公司副總經(jīng)理肖鵬透露，煤價(jià)在進(jìn)入2008年之后上漲過(guò)快，導(dǎo)致南方電網(wǎng)在**季度將因此停機(jī)1030萬(wàn)千瓦。這是近幾年來(lái)*嚴(yán)重的一次，南方電網(wǎng)已于近日向國(guó)家有關(guān)部門(mén)遞交了緊急報(bào)告通報(bào)這一情況。

    肖鵬告訴記者，預(yù)計(jì)缺煤停機(jī)的局面在度過(guò)春節(jié)用電高峰之后有望得到一定程度的緩解；但是即便如此，今年電力供應(yīng)的形勢(shì)將十分嚴(yán)峻，南方電網(wǎng)初步估算**季度用電缺口在600萬(wàn)千瓦左右。

廣東地區(qū)電力供應(yīng)緊張

    接受記者采訪的大部分專(zhuān)家認(rèn)為，我國(guó)電力投資在前幾年有了一個(gè)比較好的基礎(chǔ)，既然2007年能夠大體上保持供需平衡，而2008年在從緊的貨幣政策作用下，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)頭不大會(huì)超過(guò)2007年，因此電力供應(yīng)維持基本平衡應(yīng)該不是問(wèn)題。但這只是大的形勢(shì)，局部供應(yīng)不平衡的局面還將持續(xù)。

    國(guó)網(wǎng)北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院副院長(zhǎng)胡兆光教授指出，“2008年華北和華東電網(wǎng)總體供需平衡；華中、東北、西北電網(wǎng)電力總體富裕，南方電網(wǎng)電力供需緊張，山西、廣東等地區(qū)仍將會(huì)出現(xiàn)電力供需緊張的局面”。

    缺煤停機(jī)的伏筆其實(shí)早已經(jīng)埋下。“煤價(jià)漲得實(shí)在太厲害，連貴州的煤每噸都漲了100多塊”，肖鵬向記者透露。

    而在去年底，“2008年重點(diǎn)合同電煤”基本簽訂完畢之際，主要電煤價(jià)格每噸上漲30至40元，漲幅在10％左右。而在2007年，電煤價(jià)格漲幅也不過(guò)是政府規(guī)定的5％。即使是在這樣的背景下，發(fā)改委只字未提煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)；而國(guó)務(wù)院*新的限價(jià)令更讓有心漲價(jià)的電力企業(yè)徹底死了心。

    中國(guó)社科院的一份報(bào)告顯示，火力發(fā)電在全社會(huì)發(fā)電總量中所占的比例比較大，始終在80％左右的高位徘徊；受中國(guó)能源市場(chǎng)以煤炭為主的影響，火電對(duì)于電力供應(yīng)市場(chǎng)在未來(lái)很長(zhǎng)的一段時(shí)間仍將保持龍頭地位。這就意味著，只要煤電聯(lián)動(dòng)的口子不松，如果煤炭?jī)r(jià)格繼續(xù)上漲，發(fā)電企業(yè)身上的壓力會(huì)越來(lái)越大。

電價(jià)觸動(dòng)能源改革神經(jīng)

    雖然近期漲價(jià)已成奢望，電價(jià)背后的形成機(jī)制也成了利益各方爭(zhēng)論的焦點(diǎn)。

    廈門(mén)大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心林伯強(qiáng)教授在研討會(huì)上態(tài)度鮮明地表示：“煤電聯(lián)動(dòng)的意義在于，如果煤炭?jī)r(jià)格必須反映能源稀缺和環(huán)境成本，電價(jià)也必須反映能源稀缺和環(huán)境成本。”他坦言，“由于能源的****和稀缺，人為的低電價(jià)而導(dǎo)致的過(guò)度消費(fèi)則是中長(zhǎng)期通貨膨脹的一個(gè)潛藏的動(dòng)力。

    國(guó)家能源辦綜合組司長(zhǎng)在接受記者采訪時(shí)也表示，“政府出臺(tái)限價(jià)令，其實(shí)也反映了企業(yè)漲價(jià)的沖動(dòng)是十分強(qiáng)烈。”

    有專(zhuān)家認(rèn)為，要真正解決電價(jià)和煤價(jià)的困境，需要改革電力定價(jià)機(jī)制、放開(kāi)電價(jià)，推進(jìn)電力市場(chǎng)改革；但在透明的合理的電價(jià)形成機(jī)制未形成之前，權(quán)宜之計(jì)只能是抑制煤炭?jī)r(jià)格。

    “觀察近幾年電力行業(yè)的急速變革，民營(yíng)、外資并未真正對(duì)國(guó)企形成有效競(jìng)爭(zhēng)，電力行業(yè)仍是國(guó)企的天下，**不同的是大壟斷在政府的政企分開(kāi)、廠網(wǎng)分開(kāi)變成了諸侯割據(jù)的小壟斷”，一位專(zhuān)家如此批評(píng)。

    但不管如何，電力行業(yè)改革的**刀必須刺向電價(jià)改革，這是正反雙方的共識(shí)。

將采取多方措施保證廣東電力供應(yīng)

    盡管今年的電力供應(yīng)局面將會(huì)十分緊張，南方電網(wǎng)公司副總經(jīng)理肖鵬表示，全網(wǎng)一定會(huì)盡全力保證廣東省電力的供應(yīng)，目前也已經(jīng)采取了相關(guān)措施。

    “我們先是在自己身上做文章，降低企業(yè)自身的能耗，這是**步；其次降低線路損害水平、大力推廣運(yùn)用節(jié)能技術(shù)；同時(shí)，我們還將組織對(duì)用電大戶的培訓(xùn)，提高這些企業(yè)的節(jié)能水平”，南方電網(wǎng)公司副總經(jīng)理肖鵬向記者透露。

    另外，南方電網(wǎng)還會(huì)從其他地區(qū)組織電源來(lái)滿足廣東市場(chǎng)的需求。比如廣西的水電資源比較富余，將從那邊調(diào)度一部分過(guò)來(lái)；另外，三峽的水電南方電網(wǎng)也會(huì)爭(zhēng)取多調(diào)配一些到廣東。如果這些措施仍然不能滿足需求，南方電網(wǎng)則可能從香港購(gòu)電。（完）

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